广西面向年民族大健康产业发展愿景及其对科技
大健康产业是涵盖一二三产业,以提供健康生产和健康服务为目的的新兴产业、朝阳产业。大健康产业环境污染小,综合效益好,是现代服务业的重要业态,是产业结构调整的重要方向。[1]当前,我区民族大健康产业发展是推动全区经济高质量增长的新机遇,我区民族健康产业发展要以增进人民福祉为出发点,发挥市场在资源配置中的基础性作用,挖掘广西民族特色优势、资源优势和区位优势,广聚特色资源,创新发展模式,加快形成以健康医疗、健康养老、健康旅游产业为核心,辐射带动健康医药、健康食品、健康运动产业联动发展的“3+3”民族大健康产业体系。
未来15年,是推进广西民族健康产业发展的重要机遇期。广西经济保持中高速增长将为民族健康产业发展奠定坚实基础,老龄化社会将为民族健康产业发展创造一个巨大市场,面向东盟的国际大通道,“一带一路”有机衔接的重要门户,全面融入粤港澳大湾区以及消费结构升级和良好生态环境将为广西民族健康产业发展创造广阔空间,科技创新将为提高健康水平提供有力支撑,各方面制度更加成熟将为民族健康领域可持续发展构建强大保障。[2]
一、广西发展民族大健康产业具备独特的优势条件
(一)民族资源优势突出。广西同时享受西部大开发和少数民族地区优惠政策,同时,随着北部湾经济区成为国家战略,又享受国家战略相关优惠政策。近期,广西政府高度重视民族大健康产业发展,出台一系列加快民族大健康产业发展的优惠政策,形成一系列促推广西民族大健康产业加快发展政策体系,政策环境良好,优势突出。广西民族医药资源十分丰富,现已查明,广西少数民族应用的药用植物资源3000 多种,其中以壮药最为出名,应用的药用植物资源已超过2000 种。丰富的中草药资源即是广西生态优势的重要组成,也是广西发展特色中医药产业的基础。目前,广西正在推动中医药民族医药千亿元产业的发展,实施“国家基本药物与重点疾病原料药广西基地建设工程”。广西区内许多名牌企业,正以丰富的中草药资源为基础,努力推进广西特色中药产业链的形成。广西深入挖掘百色、河池、崇左三市红色旅游资源和文化,打造健康红色旅游精品路线,形成特色健康红色旅游产业群。
(二)自然资源得天独厚。广西属亚热带季风气候区,气候宜人,年平均气温在21摄氏度左右,气候条件尤其适宜老年人居住;森林覆盖率高,环境空气质量优良天数和主要河流水质达标率保持全国前列,有“山清水秀生态美”的美誉;药用资源丰富,约占全国药用植物资源的三分之一,海洋生物资源和少数民族医药资源尤为丰富,是我国的“天然药库”“生物资源基因库”和“中药材之乡”。广西地处华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部,通江达海,面向东盟,毗邻粤港澳大湾区,背靠中南、西南,交通便利,形成了航空、高速公路、高速铁路和江海航运网络组成的较为发达的立体交通运输体系,为民族大健康产业发展提供了良好的基础条件。
(三)长寿品牌资源独具特色。广西少数民族文化丰富多彩,民族医药和健康食品独具特色。同时,广西是享誉全国、在世界有影响力的“长寿之乡”,全区730 多万老年人口中,80 岁以上老年人总数达110 多万,100 岁以上老年人口6000 多人,占全国百岁老人总数的十分之一。在由中国老年学会和老年医学学会评选认定的全国76个“中国长寿之乡”中,我区占25个,排全国第一位,河池、贺州获得“世界长寿市”称号,巴马、浦北、上林、乐业获得“世界长寿之乡”称号,巴马长寿品牌更是享誉全球。
(四)民族康养政策体系初步建立。2015 年7 月,广西率先在全国提出创建省级全域养老服务业综合改革试验区,出台了《关于建设养老服务业综合改革试验区的意见》和《广西养老服务业综合改革试验区规划(2016-2020)》,确立了“一核四区”养老服务业发展布局。2017年3月,广西出台了《广西健康产业三年专项行动计划(2017-2019)》,明确了发展大健康产业的具体任务。2019年6月,自治区印发《关于加快大健康产业发展的若干意见》及10个配套文件,构成加快大健康产业发展“1+11”系列政策文件,进一步优化和完善了民族大健康产业发展政策体系环境。
二、广西推进民族大健康产业发展的现实基础
(一)健康养老产业的发展。目前,广西医疗健康服务水平和养老服务均低于全国平均水平。健康服务水平方面,以拥有的床位数和卫生技术人员为例,在2016 年末,全区每千人拥有床位数4.64 张,低于全国5.39 张的水平;全区每千人拥有卫生技术人员为5.99 人,低于全国6.14 的水平。在养老服务机构方面,以养老服务机构数目和养老床位数为例,2016年,全国养老服务机构总数目约为15 万个,而全区的养老服务机构约2000 个,仅占全国的1%;全国每千人拥有养老床位45.5张,而全区约为20张,不到全国水平的一半。